优化干部服务 助企纾困解难 沈阳铁西区以“五项赋能”推动企业高质量发展

　　中新网辽宁新闻12月24日电(记者赵桂华)企业兴则国家兴，企业强则国家强。在实施全面振兴新突破三年行动过程中，铁西区(经开区、中德园)扎实推进“领导干部进企业 服务振兴新突破”专项行动，持续抓好“组织、服务、政策、机制、项目”五项赋能，着力构建“政策惠企、服务暖企、纾困助企”良好格局，为2024攻坚之年的连战连捷提供了坚强保证。

　　强化“组织赋能” 打造高效联动的统筹体系

　　自专项行动开展以来，铁西区迅速行动，选派781名干部对接1605家企业，32位区领导包保530个项目、扩面联系54家重点企业，800多名干部走出办公室、沉到企业车间里、融进振兴发展中去。

　　铁西区坚持顶层设计、高位统筹，健全一个企业、一名干部、一个专班、一套机制、一帮到底“五个一”工作体系，打造包含2套问题解决体系、12个问题端口、覆盖所有部门的“2+12+N”高效联动机制，形成企业问题“发现―受理―办理―跟踪―考核”全流程闭环管理办法，经验做法被省“双进双促”专班简报刊发。

　　强化“服务赋能” 用心用情摸准企业实情

　　“我们只要‘吹哨’，选派干部就会迅速跟进。”这是沈阳安仕得科技有限公司负责人的真实感受。该企业是一家以生产气体报警器为主的工业企业，其包保干部铁西区大数据中心副主任王鹤翔，在开拓销售渠道、财税政策支持等方面为企业提供很多帮助，“我们像朋友一样，有事就直接打电话沟通，特别方便。”企业负责人说。

　　企业发展有困难，干部主动来帮扶，折射的是政府部门从“管理者”到“服务员”的角色转变。

　　铁西区坚持“企业吹哨、干部报到”，精细化建立“规上企业、行业领域、专业干部”三本台账，健全三级响应机制，区委、区政府主要领导率先垂范，先后多次深入沈鼓集团、华晨宝马、三一重装等企业调研，大力宣传贯彻落实稳经济运行一揽子政策，为企业解决实际问题数百余项；区级领导带队带头，坚持“企企走到、户户见面”，解决铁路信号、宏远电磁线等问题100余项；选派干部每两个月至少与企业面对面交流一次，各单位党委(党组)每个月调度选派干部服务情况，干部已累计为企业提供服务事项9.2万次，切实做到企业“有求必应、无事不扰”。

　　强化“政策赋能” 精准施策直达专享

　　“上半年企业整体经营状况如何？下半年有无扩能计划？”“现在市政府出台了促进民营经济发展若干政策，您看在拓展市场方面，还需要哪些帮助？”日前，经开区、中德园党群工作部部长潘锋在实地走访包保企业旭泰(沈阳)精密机械有限公司时，与企业代表深入交流，对接解读金融融资等政策，切实做好一对一服务。

　　“过去，想找到相关政策需要多方咨询，现在，没等我们问，干部就已经上门来了，相关部门也都会迅速跟进。”谈及当前营商环境的改善，经开区、中德园多家企业负责人如是说。

　　据悉，铁西区实施政策落实“三个坚持”，坚持政策直达专享，将沈阳市11大类206项惠企政策汇编点对点送达企业，累计兑现惠企政策资金超1亿元；坚持政策精准解读，开展金融、工业等政策培训会11班次，全面提升选派干部服务企业和解决问题本领；坚持政策首发首创，制定以科技创新推动产业创新“十二条”政策、“西金十条”服务业政策，全省率先开放涉企增值服务专区，中德园“一条龙”便企服务平台正式启动运行，打造“听劝”、亲清会客厅等企业服务品牌，全力解决企业发展难题。

　　强化“机制赋能” 诉求办理高效及时

　　专项行动能否取得实质性进展，关键在于企业问题诉求能否得到有效解决。位于经开区的通用技术集团沈阳机床有限责任公司由于距离热电公司较远，导致蒸汽压力不足，冬季采暖效果不佳。开发区建设管理部收到问题反馈后，立即与开发区热电公司沟通，将一号75T锅炉维修后投入使用，保证了企业冬季供气稳定，目前正在积极寻求替代热源方案，并与多家企业达成合作意向。

　　在机制保障层面，铁西区创新建立“企业问题四级办理机制”“专项问题解决机制”“共性问题研判机制”，制定《发现及解决企业问题操作办法》，明确各环节办理时限、各层级推进要点、同类问题解决思路，充分调动各领域融入专项行动的积极性，确保企业诉求“即诉即办、应办尽办、能办快办”，并从体制机制层面推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”转变。年初以来，已线上收集问题1330余项，办复率99.2%，办结率98.5%，线下收集问题3200余项，办复率和办结率均100%。

　　强化“项目赋能” 发展动能全面释放

　　冬季的沈阳经济技术开发区，寒风吹不散项目建设的“火热”。记者在汉京半导体产业基地项目施工现场看到，百余个“冬季不停工”项目正加速推进，连缀成一派“冬歇”变“冬忙”的奔跑图景。

　　铁西区不断优化项目服务，压实三级包保责任，针对受阻问题定期召开问题协调会，清单式推进、销号式管理，推动项目建成、投产、达效，全年解决项目审批、拆迁、配套等问题150个，全省重点项目集中开工动员大会已第三次在铁西举办。2024年共谋划项目737个，新签约落地项目347个，远景新能源、微控磁悬浮等462个项目开复工。有50余家企业入选省、市全面振兴新突破突出贡献企业，前三季度，地区生产总值增长7.4%，连续7个季度高于全市、全省、全国平均水平，规上工业增加值增长12.3%，连续7个季度延续双位数增长态势。

　　铁西区委常委、区委组织部长周长梅介绍，“领导干部进企业 服务振兴新突破”专项行动是一项攻坚工程、系统工程，铁西区有四条工作经验，其中高效运转的“三级组织体系”是根本保障，靶向施策的“两条服务理念”是必要条件，协调联动的“三项工作机制”是主要途径，双向激励的“全程管控模式”是重要抓手，任何一个环节落实不到位，都会影响到整个系统的正常运行和整体成效。我们将问题化解率、企业增长率、企业满意率作为考察领导班子和领导干部的重要依据，将领导干部在服务企业“大战大考”中的表现作为提拔重用的主要参考，全区干部作风持续转变、干企关系更加紧密、政商关系更加亲清。

　　据了解，铁西区将2025年定为“惠企助企年”，将实施“三抓三提三促进”行动，通过抓统筹、提站位、促争先创优，抓作风、提本领、促政策落实，抓解决、提效率、促企业发展，健全一系列创新机制、实施一揽子有力政策、推出一站式暖心服务，针对企业问题诉求，坚决做到不解决不松懈、解决不彻底不放手，力争形成更多制度性创新成果，全面激发企业创新创业活力，助推全区产业振兴、经济增长。(完)